中華人民共和國交通運輸部令

2017 年 第 5 號

《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過，自2017年5月1日起施行。

部　長　　李小鵬　　　

2017年3月7日　　　

城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范城市公共汽車和電車客運活動，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進城市公共汽車和電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號），制定本規(guī)定。

第二條　從事城市公共汽車和電車（以下簡稱城市公共汽電車）客運的服務(wù)提供、運營管理、設(shè)施設(shè)備維護、安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及加油（氣）站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。

第三條　交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市公共汽電車客運管理工作。

省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運管理工作。

城市人民政府交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市公共交通運營主管部門（以下簡稱城市公共交通主管部門）具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運管理工作。

第四條　城市公共汽電車客運是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性。

省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門和城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，落實在城市規(guī)劃、財政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運事業(yè)發(fā)展的政策措施。

第五條　城市公共汽電車客運的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條　國家鼓勵城市公共汽電車客運運營企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

第七條　國家鼓勵推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強城市公共交通智能化建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運運營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第八條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會公眾基本出行需求，會同有關(guān)部門組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。

編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計城市公共汽電車線網(wǎng)、場站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會各方的意見。

第九條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會公眾出行需求，科學(xué)論證、適時開辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點，并征求社會公眾意見。

新建、改建、擴建城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。

第十條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，對城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項目配套建設(shè)城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)、港灣式?？空镜?，提高城市公共汽電車的通行效率。

第十二條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展社會公眾出行調(diào)查，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析社會公眾出行時間、方式、頻率、空間分布等信息，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù)。

第十三條　城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對城市公共汽電車線路、站點進行統(tǒng)一命名，方便乘客出行及換乘。

第三章　運營管理