各區(qū)水務(wù)局、局屬各單位、市水務(wù)集團和葛洲壩(海口)飲水工程投資有限公司:
    根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展水利行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(辦安監(jiān)[2017]81
號)《海南省水務(wù)廳關(guān)于印發(fā)和〈海南省水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案〉的通知》(瓊水安監(jiān)〔2017〕262號)的要求,為了切實組織開展好我市水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作,我局制定了《?？谑兴畡?wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。并按《海南省水務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(瓊水安監(jiān)〔2017〕256號)要求,認真做好綜合治理各項工作。
    ?？谑兴畡?wù)局
    2017年6月7日
    (此件主動公開;聯(lián)系人:康國鴻,電話:68723458)?2?
    ?？谑兴畡?wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案
    為了全面加強我市水務(wù)行業(yè)電氣安全管理,有效防范電氣火災(zāi)事故,根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展水利行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(辦安監(jiān)〔2017〕81號)和《海南省水務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈海南省水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案〉的通知》(瓊水安監(jiān)〔2017〕262號)精神和市安委會辦公室的有關(guān)要求,結(jié)合?？谑兴畡?wù)工作實際,制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神以及水利部、水務(wù)廳和市安委會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的有關(guān)要求,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),嚴格落實監(jiān)管責任與主體責任,深入開展水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作,促進我市水務(wù)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    二、工作目標
    通過3年綜合治理,全面排查整治水務(wù)建設(shè)工程電氣系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、采購、安裝和使用管理等方面存在的隱患和問題,排查整治水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣設(shè)備系統(tǒng)管理、使用和維護的
    ?3?違章違規(guī)行為,實現(xiàn)水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任進一步落實,水務(wù)建設(shè)工程電氣系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量以及水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣設(shè)備系統(tǒng)的使用及維修養(yǎng)護安全水平明顯提升,最大限度減少水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)事故。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    我市水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作由水務(wù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),適時召開專題會議研究部署推動各項工作落實。各單位、各有關(guān)處室按職責分工做好相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域綜合治理工作。各區(qū)、局屬各單位負責組織開展本單位水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作。
    四、時間安排
    本次水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理,自2017年6月開始至2020年
4月結(jié)束,為期三年,分為動員部署、自查自糾、建章立制和集中整治4個階段進行。
    (一)動員部署階段(2017年
6月底前)
    各單位結(jié)合實際,制定具體實施方案,全面動員部署,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
    (二)自查自糾階段(2017年
6月至2017年10
月)?4?
    水務(wù)工程建設(shè)單位、運行管理單位和其他水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位,要深入開展自行檢查,排查電器設(shè)備及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范要求,及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。
    (三)建章立制階段(2017年
10月至2020年4
月)
    各單位結(jié)合要實際,進一步完善電氣管理相關(guān)制度,完善電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求,推進水務(wù)電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強綜合治理成效。(四)集中整治階段(2018年
1月至2020年4月)。
    各單位要按照綜合治理工作要求,組成檢查組對綜合治理情況進行自查,屆時局機關(guān)根據(jù)安排依法開展檢查抽查,集中督促整改電氣安全隱患。
    五、治理內(nèi)容
    (一)全面開展水務(wù)建設(shè)工程電氣綜合治理
    1.加強水務(wù)建設(shè)工程電氣系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量控制,嚴格落實設(shè)計質(zhì)量終身制。電氣系統(tǒng)設(shè)計單位必須充分考慮建設(shè)工程電氣設(shè)備及配套系統(tǒng)的防火功能,合理選擇并布置電氣設(shè)備及配套系統(tǒng),切實做好水務(wù)工程消防安全系統(tǒng)設(shè)計。嚴查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標準進行電氣系統(tǒng)設(shè)計的行為。依法依規(guī)追究因電氣設(shè)計不符
    ?5?合標準規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位及有關(guān)責任人員的責任。
    2.加強水務(wù)建設(shè)工程電氣系統(tǒng)安裝質(zhì)量控制,嚴格落實安裝質(zhì)量責任制。建設(shè)單位在采購電器設(shè)備及配套產(chǎn)品時,必須選擇具備產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)量信譽度高的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,嚴把電器設(shè)備及配套產(chǎn)品采購驗收關(guān),確保電器設(shè)備及配套產(chǎn)品質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和合同規(guī)定。嚴查不合格的電器設(shè)備及配套產(chǎn)品流入水務(wù)建設(shè)工程的問題和隱患。安裝單位必須制定可靠的電氣系統(tǒng)安裝方案,嚴格按照技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和安裝方案組織實施。嚴查電氣系統(tǒng)安裝沒有安裝方案或不按技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和安裝方案組織實施的問題和隱患;嚴查電纜井(溝、架)防火封堵不嚴密等工藝粗糙、偷工減料的問題和隱患;嚴查野蠻施工,造成電器設(shè)備及配套系統(tǒng)損壞等的問題和隱患;嚴查不執(zhí)行電氣系統(tǒng)安裝三級質(zhì)量檢查制度的問題和隱患。監(jiān)理單位必須全面履行質(zhì)量監(jiān)督責任,認真審批電氣系統(tǒng)安裝方案,嚴格安裝過程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收制度,確保電氣設(shè)備及配套系統(tǒng)安裝質(zhì)量。嚴查監(jiān)理人員不嚴格履行質(zhì)量監(jiān)理責任。依法依規(guī)追究因電氣系統(tǒng)安裝質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的安裝單位、監(jiān)理單位及有關(guān)責任人的責任。?6?
    3.加強水務(wù)工程建設(shè)單位管理,嚴格落實電氣設(shè)備質(zhì)量管理工作責任制。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或安裝單位違反工程建設(shè)強制標準,降低電氣設(shè)計標準和安裝質(zhì)量。按照合同約定,由建設(shè)單位采購有關(guān)電器設(shè)備及配套產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當保證電器設(shè)備及配套產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和合同要求。嚴肅查處水務(wù)工程建設(shè)單位違法違規(guī)導(dǎo)致電氣系統(tǒng)火災(zāi)事故的責任。
    (二)全面開展水務(wù)工程運行管理等單位電氣綜合治理加強水務(wù)工程運行管理單位和其他水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣安全隱患排查治理。重點嚴查以下9個方面的問題和隱患:
    1.用電安全管理制度不完善、不落實;
    2.用電安全管理責任制不落實;
    3.電氣設(shè)備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓不到位、未持證上崗等;
    4.用電系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格投入使用;
    5.用電系統(tǒng)不符合三相五線制、三級用電二級保護和一箱、一機、一閘、一保護的要求;
    6.用電線路敷設(shè)不規(guī)范、私拉亂接電纜電線;
    7.用電負荷超額和使用“三無”電器產(chǎn)品;
    ?7?
    8.未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備;
    9.電氣設(shè)備損壞不及時維修,用電線路老化不及時更換,用電系統(tǒng)不及時維護保養(yǎng)。
    六、工作要求
    (一)有關(guān)處室局屬各單位和要高度重視水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作。按照時間安排和職責分工,結(jié)合實際制定具體實施方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任,明確工作重點,抓好動員部署,密切協(xié)調(diào)配合,扎實組織開展,確保水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作取得實效。我局將根據(jù)各單位的工作開展情況,適時開展水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理督查工作,并將電氣火災(zāi)綜合治理納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容。
    (二)各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,切實做好動員部署工作,加強安全用電宣傳教育,督促水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展自查自糾工作,及時消除電氣安全隱患,對整治難度大的電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改;對涉嫌違法犯罪的行為,移送相關(guān)部門依法查處。
    (三)各單位要注意加強信息報送工作,及時向水務(wù)局水保處報送綜合治理工作進展情況,同時通過水利部水利安全生產(chǎn)信息上?8?報系統(tǒng)填報相關(guān)信息。各水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位于每月底前,將排查出的隱患情況通過水利部水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)上報,同時填報電氣隱患排查治理統(tǒng)計表(見水利部辦安監(jiān)〔2017〕81號文附件);各單位于每月2日前匯總后將電氣隱患排查治理統(tǒng)計表報我局水保處。各單位于2017年
6月20日前向我局水保處報送綜合治理實施方案和部署開展情況;2017
年9月15日前報送階段性工作小結(jié);從2018年起,每年
1月1日前報送上年度工作情況總結(jié),每年7月1日前報送當年上半年工作小結(jié);2020年4月5日前報送綜合治理工作總結(jié)。聯(lián)系人:康國鴻聯(lián)系電話:68723458電子信箱:1301413464qq.con
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