中共中央宣傳部　中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和
改進(jìn)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)的意見

教黨〔2015〕31號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局，教育部直屬各高等學(xué)校黨委：

　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神，切實加強(qiáng)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)，為推動高校宣傳思想工作質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)是一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程

　　1.高校宣傳思想工作隊伍是黨的宣傳思想工作的一支重要力量。統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任、心理健康教育教師和學(xué)生骨干等宣傳思想工作隊伍建設(shè)，培育建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評論隊伍，是全面落實新形勢下高校宣傳思想工作戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)工程。近年來，各地各高校采取有力措施，切實加強(qiáng)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)，為推動形成積極健康向上良好局面、促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的組織保證。同時，高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)還存在亟待解決的突出問題，圍繞新形勢下高校在輿情研判、網(wǎng)絡(luò)宣傳、抵御滲透等重點難點工作，開展研究的針對性不夠、隊伍培訓(xùn)的有效性不強(qiáng)；缺乏有效調(diào)動隊伍積極性主動性的鮮明激勵導(dǎo)向和政策機(jī)制；學(xué)校宣傳部門牽頭抓總、各支隊伍協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制尚不完善；一些高校在嚴(yán)格落實人員配備有關(guān)規(guī)定中還存在打折扣、搞變通等情況。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方法舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作一項重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)的總體要求

　　2.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)為根本，以配齊建強(qiáng)隊伍為重點，以提高工作能力為核心，以改革完善激勵機(jī)制為保障，努力建設(shè)一支信念堅定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)宣傳思想工作隊伍，為全面加強(qiáng)高校宣傳思想工作，辦好中國特色社會主義大學(xué)提供堅強(qiáng)有力的思想和組織保障。

　　3.工作原則。（1）堅持黨管宣傳、強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管宣傳、管意識形態(tài)重要責(zé)任，把講政治、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊舐鋵嵉疥犖榻ㄔO(shè)全過程。（2）堅持德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展。按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔好干部標(biāo)準(zhǔn)和“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)選人用人，努力使高校宣傳思想工作隊伍在思想政治素質(zhì)上強(qiáng)起來，在業(yè)務(wù)能力上強(qiáng)起來。（3）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌隊伍發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，統(tǒng)籌隊伍發(fā)展保障體系建設(shè)，分層分類推進(jìn)隊伍科學(xué)發(fā)展。（4）堅持從嚴(yán)從實、改革創(chuàng)新。把“三嚴(yán)三實”要求貫徹到隊伍建設(shè)中，堅持制度管權(quán)管事管人，大力推進(jìn)選人用人和考核評價制度改革，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷激發(fā)隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)的重點任務(wù)

　　4.配齊建強(qiáng)工作隊伍。高校黨委要把明晰宣傳部門職能、加強(qiáng)宣傳力量配備作為一項重點工作，進(jìn)一步明確黨委宣傳部門在統(tǒng)籌意識形態(tài)工作、統(tǒng)籌推進(jìn)培育和踐行社會主義核心價值觀、統(tǒng)籌校園文化建設(shè)、統(tǒng)籌新聞宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、統(tǒng)籌教師思想政治工作等方面的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)核定并合理配置人員，真正將宣傳部門牽頭抓總的職能要求落到實處。要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為高校宣傳思想工作人員聘用、考核的首要標(biāo)準(zhǔn)，把政治堅定和在理論上、筆頭上、口才上有專長的優(yōu)秀干部充實到宣傳思想工作重要崗位。要切實落實黨和國家關(guān)于配備思想政治理論課專任教師、專職輔導(dǎo)員和班主任、心理健康教育教師等方面的要求和規(guī)定，把配齊建強(qiáng)宣傳思想工作隊伍作為高校黨委黨建工作責(zé)任制督查、大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量測評等的重要內(nèi)容。