交通運輸部關(guān)于印發(fā)《國家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法》的通知
交運發(fā)〔2022〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

為深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范國家公交都市建設(shè)示范工程管理，促進國家公交都市提質(zhì)擴面，交通運輸部制定了《國家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部
2022年3月28日

（此件公開發(fā)布）

抄送:部規(guī)劃研究院、科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院，部辦公廳、政策研究室、法制司、綜合規(guī)劃司、人事教育司，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。

國家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號），深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范國家公交都市建設(shè)示范工程（以下簡稱公交都市）管理，促進國家公交都市提質(zhì)擴面，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于公交都市創(chuàng)建申報、組織實施、驗收命名、動態(tài)評估等工作。

第三條? 公交都市建設(shè)應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、人民滿意的原則。

第四條? 公交都市建設(shè)以城市為實施主體，創(chuàng)建周期原則上為3年。

第五條? 交通運輸部負責(zé)組織公交都市建設(shè)工作，建立評估體系，完善相關(guān)支持政策。

省級交通運輸主管部門負責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)城市開展公交都市建設(shè)，因地制宜給予政策和資金支持。

城市交通運輸主管部門在本級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門負責(zé)具體實施公交都市建設(shè)。

第二章? 建設(shè)內(nèi)容

第六條? 公交都市建設(shè)要根據(jù)城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和出行需求，構(gòu)建以公共交通為主體的城市交通出行結(jié)構(gòu)，逐步提高城市公共交通機動化出行分擔率。

超大、特大城市要確立城市軌道交通在城市公共交通系統(tǒng)中的主體地位，加強“常規(guī)公交+軌道+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合；大城市要確立大、中運量公共交通在城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位，推進“公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合；中小城市要構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)、步行和自行車交通統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系。

第七條? 公交都市建設(shè)要科學(xué)編制和有效實施城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項規(guī)劃等，明確城市綜合客運樞紐、城市公共交通樞紐、場站等建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌城市公共交通設(shè)施換乘銜接，提升城市公共汽電車港灣式停靠站設(shè)置率，擴大城市公共交通站點覆蓋率。要以城市公共交通客流需求為導(dǎo)向，優(yōu)先選擇城市公共交通客流集中或交通擁堵區(qū)域設(shè)置公交專用道，提高城市公交專用道設(shè)置率，并加強城市公交專用道的監(jiān)控和管理，提升城市公共交通正點率和早晚高峰時段城市公共汽電車平均運營時速。要建立實施建設(shè)項目交通影響評價制度。

第八條? 公交都市建設(shè)要建立公共交通線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機制，科學(xué)調(diào)配運力，降低早晚高峰時段城市公共交通擁擠度。要提高萬人城市公共汽電車保有量、空調(diào)車輛比例，加強城市公共交通場站和車輛日常維護、清潔，為乘客提供舒適的候車、乘車環(huán)境。要提高新增和更新低地板及低入口城市公共汽電車比率、無障礙城市公共汽電車站臺設(shè)置率，改善無障礙適老化出行環(huán)境。要建立城市公共交通乘客委員會等機制，定期開展城市公共交通乘客滿意度調(diào)查，建立城市公共交通乘客投訴處理制度，提高投訴處理完結(jié)率，持續(xù)提升城市公共交通乘客滿意度。

第九條? 公交都市建設(shè)要落實國家碳達峰碳中和工作部署要求，構(gòu)建慢行交通體系，合理引導(dǎo)小汽車出行，改善綠色出行環(huán)境，提升綠色出行比例。要提高新增和更新新能源城市公共汽電車比率，合理布局建設(shè)充換電設(shè)施，促進城市公共交通綠色低碳發(fā)展。

第十條? 公交都市建設(shè)要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與城市公共交通融合發(fā)展，推廣“出行即服務(wù)”理念，推進城市公共交通智慧運營監(jiān)管、企業(yè)智能調(diào)度、出行信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)決策支持等系統(tǒng)建設(shè)，為乘客提供城市公共交通實時出行信息服務(wù)，提升城市公共汽電車來車信息實時預(yù)報率，提高非現(xiàn)金支付比率。

第十一條? 公交都市建設(shè)要建立完善的城市公共交通安全管理制度，將城市公共交通納入政府應(yīng)急管理體系，結(jié)合本地實際制定完善應(yīng)對運營安全、公共安全、公共衛(wèi)生等各類突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案。要壓實運營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促運營企業(yè)依法建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，全面加強安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)資金投入，建立安全檢查和隱患排查制度，制定城市公共交通具體應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，降低城市公共交通行車責(zé)任事故死亡率。