“黑摩的”主要是指那些在城區(qū)非法上路、非法拉貨載客的三輪車、摩托車。危害大但根治困難：一是從業(yè)者多為困難群體，取締后面臨生計(jì)問題﹔二是大多數(shù)乘客認(rèn)為“黑摩的”便利，不配合取証﹔三是車主往往“打一槍換一個(gè)地方”，躲避執(zhí)法。

近日，本報(bào)記者深入?？?、石家莊、長春，試圖發(fā)現(xiàn)解決途徑。

嚴(yán)罰緊管，?？谌杂?867輛三輪車非法營運(yùn)

靠車養(yǎng)家糊口，禁運(yùn)后就業(yè)難

記者 黃曉慧

據(jù)?？谑薪痪块T統(tǒng)計(jì)，目前約有1867輛三輪車在?？诔菂^(qū)非法營運(yùn)?！按蟛糠址欠ㄈ嗆嚰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、安全系數(shù)低，尤其在超速、超員的情況下，交通事故頻發(fā)。由於目前還沒有對電動(dòng)?燃油三輪車實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，發(fā)生事故后，駕駛?cè)送蛸r償能力不足選擇逃逸，其無牌無証又造成偵破難度大、執(zhí)法成本高?！焙？谑薪痪块T這樣描述非法營運(yùn)三輪車的危害。

?？谠缭?006年底開始重罰三輪車非法營運(yùn)，各區(qū)成立專項(xiàng)整治組。然而集中整治期間，“三車”非法營運(yùn)現(xiàn)象明顯減少，但集中整治一過，“三車”數(shù)量又躥升。

4月20日中午，記者來到位於?？诶铣菂^(qū)的騎樓小吃街附近，狹小的老街被一排排在路邊趴活的三輪車佔(zhàn)據(jù)大半。一招手，好幾輛三輪車擠到跟前。記者上了小美（化名）的車。

小美原本在湛江養(yǎng)蝦，給孩子治病花光了所有積蓄、賣掉了蝦塘，沒錢再到廣州醫(yī)治，隻好帶著孩子到海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院求醫(yī)，在醫(yī)院周邊開三輪車維持生計(jì)。“被抓到，至少要罰3000元，我們就完了?！毙∶勒f，由於車子要到加油站加油，不得不“動(dòng)腦筋”套了農(nóng)用三輪車的牌，置辦下來花了7000元，剛開沒幾個(gè)月，還沒掙回本錢。毒辣的太陽灼得她滿臉雀斑，25歲的人看上去年近40?！半b要有別的法子，我們不會(huì)冒這麼大的險(xiǎn)開三輪車的?！?/p>

蔣師傅用來載客的三輪車是摩托車改裝的，從鄉(xiāng)下進(jìn)城的這十來年一直在府城一帶拉活?！耙话阒形缛疹^最毒的時(shí)候，交警下班了，我們就出來。晚上10點(diǎn)后，才敢開到?？谑袇^(qū)?！笔Y師傅說，交警抓得嚴(yán)，加上越來越多的電動(dòng)自行車也在拉客，現(xiàn)在生意不好做，每月的收入僅能維持基本的生活，除掉房租、買彩票外所剩無幾，“可像我們這樣的農(nóng)民，啥也不會(huì)，不開三輪車還能做什麼呢？”

?？谑薪痪块T認(rèn)為，“三車”治理的最大困難在於這個(gè)群體十分龐大，整治常會(huì)遭到車主聚眾圍攻，車主聚眾上訪、鬧事屢屢發(fā)生。此外，許多“三車”安裝了鐵皮鋸條等非法防護(hù)裝置，執(zhí)法人員若強(qiáng)行扣車很容易受傷。

家住高登街的謝先生每次去火車站都搭電動(dòng)自行車，下雨天會(huì)坐三輪車?！昂芏嘈〗窒铮卉囘M(jìn)不來，也不好打車，坐三輪車很方便?！敝x先生認(rèn)為，開三輪車的都是勞動(dòng)技能較低的進(jìn)城務(wù)工人員，三輪車的存在有它的道理，很難完全取締。

“三車”達(dá)4萬余輛，石家莊集中治理

自用車也不能上路，出行不方便

記者 楊 柳

2月17日，河北省石家莊開始對營運(yùn)人力三輪車、電動(dòng)?燃油三輪車、電動(dòng)?燃油四輪車集中治理。近日，記者沿石家莊市中山路、裕華路走訪，發(fā)現(xiàn)街頭“三車”數(shù)量大幅減少。

據(jù)了解，此前石家莊“三車”已經(jīng)達(dá)到4萬余輛。肆意穿行、違法經(jīng)營、搶客拉貨……交管部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，石家莊市區(qū)平均每天都會(huì)發(fā)生30多起與“三車”有關(guān)的交通事故，其中不乏致人受傷、死亡的惡性事故?！斑@些車仗著沒有牌照經(jīng)常亂穿亂行，在馬路上橫沖直撞，給交通帶來很大隱患?！笔仪f市民王先生說。

2013年12月27日，石家莊市政府發(fā)布《關(guān)於規(guī)范市區(qū)“三車”管理的通告》，“三車”在市區(qū)二環(huán)路（含）以內(nèi)道路及主街主路二環(huán)至三環(huán)之間延伸線24小時(shí)限行。

而在執(zhí)法過程中，交警遇到了不少阻力。一位執(zhí)勤交警告訴記者，“有一次在執(zhí)法時(shí)，我要求駕駛?cè)讼葘④囃５铰愤厱r(shí)，他卻伺機(jī)加大油門意圖逃走，車子把我?guī)С鋈ナ畮酌走h(yuǎn)，幸好旁邊的幾名交警立即沖上前將車攔停?！?/p>

石家莊按照出租汽車管理?xiàng)l例和河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，對依然非法營運(yùn)的車輛給予3萬—5萬元不等的處罰，帶來了明顯的效果。截至3月底，石家莊已累計(jì)勸返“三車”23555輛，查扣4523輛。

目前，對於郵政速遞、送水、送氣、環(huán)衛(wèi)等特殊行業(yè)使用的“三車”，石家莊規(guī)定，經(jīng)行業(yè)主管部門統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)示、外觀噴涂、編號並報(bào)市交管局備案后，允許分時(shí)段分路段上路行駛，並在兩年內(nèi)完成淘汰或車型轉(zhuǎn)換。