《臨湘市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作實(shí)施方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨湘市人民政府辦公室

2019年8月29日

臨湘市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作實(shí)施方案

為了規(guī)范我市城鄉(xiāng)道路、住宅小區(qū)、建筑物名稱及地名標(biāo)志，提高地名信息化管理水平，促進(jìn)地名管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和省民政廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》（湘民發(fā)〔2019〕14號(hào)）等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，按照尊重歷史、照顧習(xí)慣，體現(xiàn)規(guī)劃、易找易記的原則，清理整頓現(xiàn)有不規(guī)范地名、地名標(biāo)志，規(guī)范地名使用，提高地名公共服務(wù)，完善地名管理制度，建立地名規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)地名管理工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提升城市形象，方便群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)地域文化繁榮，為接力打造“精彩北大門(mén)、品質(zhì)新臨湘”營(yíng)造良好的地名環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二、基本原則

（一）審慎穩(wěn)妥，依法實(shí)施。準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分征求各方意見(jiàn)，科學(xué)合理確定不規(guī)范地名清單，對(duì)于可改可不改的不予更改，防止亂改老地名，確保地名總體穩(wěn)定。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法依規(guī)推進(jìn)，避免因清理整治工作引發(fā)群體性事件。

（二）以人為本，便民利民。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，積極動(dòng)員，廣泛宣傳，爭(zhēng)取各方面的理解支持。妥善做好所涉證照、標(biāo)牌信息變更等工作，盡量降低因地名更名給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的不利影響。

（三）體現(xiàn)特色，傳承文脈。對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，要符合地名命名更名基本原則，體現(xiàn)歷史、地理、人文特征和地方特色。充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，多命名一些能夠反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀、反映人民群眾美好向往與期盼、具有豐富文化內(nèi)涵和地方特色的新地名、好地名，樹(shù)立鮮明價(jià)值導(dǎo)向，彰顯時(shí)代精神。

（四）標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。按照“整治存量、遏制增量”的要求，在做好清理整治現(xiàn)有不規(guī)范地名的同時(shí)，加大地名法規(guī)政策宣傳力度，積極推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名。推進(jìn)地名規(guī)劃編制實(shí)施，加強(qiáng)地名命名更名管理，完善地名命名更名機(jī)制，從源頭上有效遏制產(chǎn)生和使用新的不規(guī)范地名。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名。加強(qiáng)地名公共服務(wù)能力建設(shè)，依托第二次全國(guó)地名普查成果，通過(guò)清理整治街路巷、房地產(chǎn)廣告、戶外標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、在線導(dǎo)航電子地圖等載體上的不規(guī)范地名，對(duì)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不符合要求的街、路、巷、居民區(qū)和村、組等地名進(jìn)行重新普查、命名，對(duì)未命名的地名進(jìn)行集中普查、命名。完成全市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)地名目錄認(rèn)定，編印《臨湘市地名目錄》，為社會(huì)提供準(zhǔn)確便捷的標(biāo)準(zhǔn)地名信息。

（二）清理更新不規(guī)范地名信息。對(duì)居民區(qū)、大型建筑物、道路、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)標(biāo)注不規(guī)范地名的地名標(biāo)志、道路交通標(biāo)志等公共標(biāo)志牌進(jìn)行更換。對(duì)涉及不規(guī)范地名的身份戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商注冊(cè)等證照上的地名地址信息予以變更。

（三）完成標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置。此次地名標(biāo)志設(shè)置涵蓋全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組標(biāo)準(zhǔn)地名和城區(qū)街、路、巷、樓、門(mén)、單元、戶牌。街路牌設(shè)置要力求定位合理、指示明確、辨認(rèn)方便、樣式美觀、自成網(wǎng)絡(luò)，不重不漏、自成體系。編碼要科學(xué)合理，對(duì)已有編碼但不符合編碼規(guī)則的要予以調(diào)整改進(jìn)。各種地名標(biāo)志的安裝位置、高度、方向、密度要科學(xué)合理、美觀大方。

（四）規(guī)范地名標(biāo)志管理。通過(guò)地名命名、編號(hào)、地名標(biāo)志設(shè)置工作，建立完善城鄉(xiāng)地名標(biāo)志服務(wù)體系。在設(shè)標(biāo)的同時(shí)建立一套地名標(biāo)志的維護(hù)管理機(jī)制，明確各有關(guān)部門(mén)的職能，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。按照新地名的命名登記，完善地名標(biāo)志檔案體系。充分發(fā)揮地名標(biāo)志的指位導(dǎo)向和美化環(huán)境功能，實(shí)現(xiàn)我市街有街標(biāo)、路有路標(biāo)、門(mén)有門(mén)牌、好認(rèn)好找的預(yù)期目標(biāo)。

五、時(shí)間安排

利用10個(gè)月時(shí)間完成全市地名標(biāo)志規(guī)范設(shè)置和補(bǔ)充完善工作。2019年8—12月，主要任務(wù)是與第二次地名普查成果進(jìn)行對(duì)接，做好全市城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)地名目錄認(rèn)定，完成新城區(qū)街、路、巷牌標(biāo)識(shí)設(shè)置和老城區(qū)街、路、巷牌標(biāo)識(shí)的更新補(bǔ)充完善。2020年1—5月，主要任務(wù)是完成全市各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置工作。

六、工作步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段（2019年8月1日至8月31日）