2003年8月，菏澤市設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。同時(shí)，強(qiáng)化可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分類經(jīng)營(yíng)，一是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)搞好可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。二是拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破。三是嚴(yán)格資產(chǎn)處置與報(bào)廢程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　本報(bào)訊記者解希民報(bào)道如今，在山東省菏澤市，以往不被人重視的機(jī)關(guān)大樓上的廣告牌，已變成可以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的公共資源。每年僅戶外燈桿燈箱廣告市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)收入就達(dá)500萬元。這是菏澤依法規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的結(jié)果。

　　據(jù)了解，傳統(tǒng)管理體制下的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)由各單位占有和使用，配置失衡，管理失控，閑置浪費(fèi)和流失相對(duì)嚴(yán)重。為此，菏澤市將行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革作為財(cái)政六項(xiàng)改革之一，對(duì)市直行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，將可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　2003年8月，菏澤市設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，對(duì)城市資產(chǎn)，包括城市公益服務(wù)性資產(chǎn)、城市土地使用權(quán)、開發(fā)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、主要標(biāo)志性建筑和地名冠名權(quán)、公交線路等有形和無形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。同時(shí)，強(qiáng)化可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分類經(jīng)營(yíng)，一是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)搞好可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。為加強(qiáng)門面房的經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、位置區(qū)域的不同，設(shè)立不同的租賃年限和承租方式，實(shí)行公開招租。幾年來，共實(shí)現(xiàn)租金收入1829萬元。二是拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破。該市下發(fā)了《菏澤市市級(jí)戶外廣告有償使用收入征收管理暫行辦法》，廣告經(jīng)營(yíng)逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作。隨著菏澤市戶外廣告總體規(guī)劃即將出臺(tái)，戶外廣告中長(zhǎng)期收益還將大幅提高。三是嚴(yán)格資產(chǎn)處置與報(bào)廢程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)《廢舊資產(chǎn)處置辦法》，對(duì)各單位達(dá)到報(bào)廢年限的資產(chǎn)、需要處置的房地產(chǎn)等，經(jīng)過審批、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、公開拍賣的程序及時(shí)予以處置、報(bào)廢。從根本上防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心成立以來，共處置資產(chǎn)7130.94萬元。

　　與此同時(shí)，菏澤市加大資產(chǎn)調(diào)劑使用力度，促進(jìn)物盡其用。針對(duì)單位之間人均占有辦公用房面積的不平衡以及單位新增和撤并等情況，先后調(diào)劑安置了市城市執(zhí)法支隊(duì)等27個(gè)單位的辦公場(chǎng)所，調(diào)劑面積1.55萬平方米；為13個(gè)單位租賃辦公用房4650平方米；調(diào)劑公務(wù)用車30輛；將15個(gè)單位的420套辦公桌椅調(diào)劑到老齡委，用于農(nóng)村老年活動(dòng)基地的建設(shè)。

　　據(jù)悉，為切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率，節(jié)約財(cái)政開支，菏澤市于2012年建立了資產(chǎn)“公物倉”，并完善物品領(lǐng)出和繳入等管理制度以及財(cái)務(wù)核算辦法。同時(shí)，引入預(yù)算管理機(jī)制，根據(jù)需要集中購(gòu)置，統(tǒng)一配備，活動(dòng)期間無償調(diào)配，活動(dòng)結(jié)束后面向社會(huì)公開出租，有償使用，從而有效盤活資產(chǎn)，切實(shí)節(jié)約財(cái)政支出。

　　在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，菏澤市嚴(yán)格程序，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，組建了興菏國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易公司，專門從事國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的中介服務(wù)。目前，菏澤市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容涵蓋公務(wù)用車、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、門面房的租賃以及戶外廣告等無形資產(chǎn)，共完成交易額3.05億元，評(píng)估價(jià)2.57億元，增值1.08億元。