福建省財(cái)政廳文件

轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行

管理加快支出進(jìn)度的通知

省直各部門，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進(jìn)度的通知》（財(cái)預(yù)?z2018?{65號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下補(bǔ)充意見，請一并貫徹執(zhí)行：

    一、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理工作的核心內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政資金使用效益，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)趕超，具有重要作用。省直各部門和各市、縣（區(qū)）財(cái)政局要高度重視，提高認(rèn)識，努力健全完善預(yù)算執(zhí)行工作機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)，責(zé)任落實(shí)到崗，任務(wù)落實(shí)到人，密切橫向聯(lián)系和縱向督導(dǎo)，切實(shí)按照預(yù)算法以及人大會批準(zhǔn)的年初預(yù)算做好預(yù)算執(zhí)行工作。同時(shí)，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方財(cái)政收入秩序的通知》（財(cái)預(yù)?z2018?{31號）、《財(cái)政部關(guān)于做好2018年落實(shí)減稅降費(fèi)政策有關(guān)預(yù)算工作的通知》（財(cái)預(yù)?z2018?{64號）等文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)制訂工作計(jì)劃，推動所轄縣（區(qū)）抓好貫徹落實(shí)。對開展預(yù)算執(zhí)行工作不力的縣（區(qū)）和部門，要及時(shí)采取通報(bào)、約談等方式，督促查找原因、加強(qiáng)整改、解決矛盾。

二、加大盤活存量資金力度。各市、縣（區(qū)）財(cái)政局要切實(shí)按照財(cái)政部要求，加大存量資金的盤活使用力度。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預(yù)算執(zhí)行，到9月30日仍未使用的，可按規(guī)定收回統(tǒng)籌用于其他急需領(lǐng)域；不需按原用途使用的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。

三、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況運(yùn)用。各市、縣（區(qū)）財(cái)政局要進(jìn)一

步完善預(yù)算編制與執(zhí)行相結(jié)合機(jī)制，把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為年度預(yù)算安排的依據(jù)，切實(shí)壓縮預(yù)算執(zhí)行率低、結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大的部門預(yù)算安排規(guī)模。有條件的地區(qū)要積極推動中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，發(fā)揮好規(guī)劃對年度預(yù)算編制的指導(dǎo)和約束作用。

四、進(jìn)一步加快預(yù)算支出進(jìn)度。一是各級財(cái)政部門收到上級轉(zhuǎn)移支付后，要切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照法定期限分解下達(dá)到本級有關(guān)部門或下級財(cái)政，確保財(cái)政支出環(huán)節(jié)暢通高效，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。本級代編預(yù)算要在當(dāng)年6月30日前下達(dá)；逾期未下達(dá)的，要收回統(tǒng)籌使用。二是省直各部門要切實(shí)履行部門預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，抓緊細(xì)化年初待分配資金。要根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提前合理預(yù)計(jì)月度、季度、年度執(zhí)行目標(biāo)，在依法合規(guī)、確保資金安全的前提下，切實(shí)加快資金撥付，加快省本級項(xiàng)目支出進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。三季度末年初本級預(yù)算需要二次分配的項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)全部分配下達(dá)。

五、加快存量債務(wù)置換工作。各市、縣（區(qū)）財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真梳理存量債務(wù)情況，合理制定存量債務(wù)置換計(jì)劃，提前與債權(quán)人溝通協(xié)商，簽署相關(guān)協(xié)議，做好存量債務(wù)置換前的準(zhǔn)備工作。債券資金下達(dá)后，要切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度。在嚴(yán)格保障財(cái)政支出需要的前提下，對于有相應(yīng)置換債券發(fā)行額度且?guī)炜钶^高的月份，各市、縣（區(qū)）可在省財(cái)政廳核定的額度內(nèi)先通過庫款墊付擬置換的債務(wù)，置換債券發(fā)行后，應(yīng)及時(shí)將資金回補(bǔ)國庫。墊付發(fā)生后，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將本轄區(qū)庫款墊付的數(shù)額匯總后報(bào)省財(cái)政廳備案。

六、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。各市、縣（區(qū)）財(cái)政局要動態(tài)跟蹤了解預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)研判財(cái)政政策執(zhí)行效果及存在問題，提出切實(shí)可行的措施建議，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策或重大改革措施對地方財(cái)政運(yùn)行的影響，特別是重點(diǎn)支出安排等情況，確保預(yù)算順利執(zhí)行到位。要加強(qiáng)與稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)財(cái)稅數(shù)據(jù)共享，及時(shí)挖掘經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，努力服務(wù)于全年的預(yù)算執(zhí)行工作。