第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括以下情形：

（一）利用戶外場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的；

（二）利用建（構(gòu)）筑物、車體、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛、投影、顯示廣告的；

（三）其他設(shè)置戶外廣告的情形。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)（辦公）地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施或者合法用地范圍內(nèi)的場(chǎng)地上，設(shè)置用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)等的行為。

第四條 戶外廣告和招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、協(xié)調(diào)美觀、依法設(shè)置的原則。

第五條 市、縣（市）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好戶外廣告和招牌設(shè)置管理的相關(guān)工作。

第六條 戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。

第二章 戶外廣告設(shè)置管理

第七條 市、縣（市）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)編制本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告技術(shù)規(guī)范，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告設(shè)置布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、色彩等基本設(shè)置要求。

編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃一定比例的公益廣告空間設(shè)施。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并采取聽證會(huì)、論證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)部門、行業(yè)組織、專家和社會(huì)公眾的意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)生活，有礙市容市貌的；

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者市、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

第十一條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置戶外廣告。

第十二條 利用公共資源經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)的，公共資源經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等方式確定廣告經(jīng)營(yíng)單位。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十三條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布戶外廣告審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，并公開辦理進(jìn)度。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）設(shè)置的位置圖及全景彩色效果圖；

（三）設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

設(shè)置戶外廣告，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門同意的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的證明，但能夠通過現(xiàn)有證照、書面承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式解決的除外。

第十五條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者各類展銷會(huì)、交易會(huì)等需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦十日前向城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，并提交下列材料：

（一）臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置形式和范圍的書面說明；

（三）活動(dòng)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件。

第十六條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出審批決定。申請(qǐng)臨時(shí)性戶外廣告的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)作出審批決定。

第十七條 戶外廣告設(shè)置期限：

（一）臨時(shí)性戶外廣告不超過三個(gè)月；

（二）大型戶外廣告不超過五年；

（三）其他戶外廣告不超過三年。