各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關部門、單位，中央和省駐德有關單位：

《德州市金融突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室

2018年9月6日

（此件公開發(fā)布）

德州市金融突發(fā)事件應急預案

1  總  則

1.1  編制目的

迅速有效地處置金融突發(fā)事件，最大程度地預防和減少金融突發(fā)事件發(fā)生，規(guī)范金融突發(fā)事件應對活動，保護合法的金融權益，維護金融和社會穩(wěn)定，保障全市經(jīng)濟金融持續(xù)健康發(fā)展。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家金融突發(fā)事件應急預案》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省金融突發(fā)事件應急預案》《德州市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和文件。

1.3  金融突發(fā)事件概念

本預案所稱金融突發(fā)事件，是指金融機構、地方金融組織、金融市場和金融基礎設施突然發(fā)生的、嚴重影響或可能嚴重影響金融和經(jīng)濟社會穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。

1.4  適用范圍　　

（1）國內(nèi)或境外發(fā)生重大事件引發(fā)的全市性或區(qū)域性金融突發(fā)事件。

（2）自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件引發(fā)的、危及全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（3）金融市場劇烈波動或金融機構、地方金融組織退出市場引發(fā)的全市性或區(qū)域性金融突發(fā)事件。

（4）非法集資、非法證券活動、非法設立金融機構和地方金融組織、非法開辦金融業(yè)務以及金融機構、地方金融組織違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的嚴重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（5）實體經(jīng)濟風險傳導至金融領域引發(fā)或者可能引發(fā)嚴重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

1.5  工作原則

（1）堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理的原則，建立健全金融突發(fā)事件應急管理體制。

（2）堅持快速高效的原則，準確判斷評估事件態(tài)勢，及時果斷采取有效措施，最大程度地控制、減輕和消除金融突發(fā)事件的危害。

（3）堅持依法有序、積極穩(wěn)妥的原則，采取的應對措施，應當與突發(fā)事件可能造成危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應；有多種措施可以選擇的，應當選擇有利于最大程度保護公民、法人和其他組織權益的措施。

2  金融突發(fā)事件分級

根據(jù)金融突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，金融突發(fā)事件分為特別重大金融突發(fā)事件（I級）、重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）、較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）和一般金融突發(fā)事件（IV級）4個等級。

2.1  特別重大金融突發(fā)事件（I級）

有下列情況之一的，為特別重大金融突發(fā)事件（I級）：

（1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。

（2）國內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應、需要國家相關行業(yè)主管部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（3）國際上出現(xiàn)、已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）其他需要按I級事件對待的金融突發(fā)事件。

2.2  重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的，為重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）：

（1）國際上或國內(nèi)出現(xiàn)、已經(jīng)影響或極有可能影響全省金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（2）國務院或國家有關機構要求省各行業(yè)主管部門協(xié)同處置、且對全省有較大影響的金融突發(fā)事件。

（3）省內(nèi)發(fā)生、具有全省性影響或可能波及周邊地區(qū)的金融突發(fā)事件。

（4）省內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應，需要有關部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（5）其他需要按Ⅱ級事件對待的金融突發(fā)事件。

2.3  較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的，為較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）：

（1）在本市范圍內(nèi)發(fā)生、具有全市性影響或?qū)Ρ臼袃?nèi)多個金融行業(yè)產(chǎn)生影響、但未造成全省性影響的金融突發(fā)事件。

（2）在本市范圍內(nèi)發(fā)生、所涉及縣（市、區(qū)）不能單獨應對、需進行跨縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)處置的金融突發(fā)事件。

（3）省政府或有關部門要求我市協(xié)同處置、且對全市有較大影響的金融突發(fā)事件。

（4）市內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應，需要有關部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（5）其他需要按Ⅲ級事件對待的金融突發(fā)事件。

2.4  一般金融突發(fā)事件（IV級）

有下列情況之一的，為一般金融突發(fā)事件（IV級）：

（1）在縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生、其影響主要限于本縣（市、區(qū)）內(nèi)的金融突發(fā)事件。

（2）所涉及縣（市、區(qū)）能單獨應對、不需要進行跨縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按IV級事件對待的金融突發(fā)事件。