作為社會公共產(chǎn)品的公交站臺，廣告牌與站牌待遇兩重天。深圳市公交站臺采取的BO T建管模式實施過程中因種種弊病受市民和媒體詬病。市交委表示，原特區(qū)內(nèi)1538個BO T公交站臺承包合同即將到期，有熱心市民提出，能否借此機會將公交站亭全部收歸國有，由政府出資建設(shè)維護？

　　市交委表示，擬采取公開招標的方式擇優(yōu)選擇公交?？空镜腂O T建管維護單位，目前交委正在制定招標方案，為完善BO T建管模式，交委日前出臺措施建立公交站設(shè)施維護管理的考核和管理機制。

　　8月1日前多數(shù)公交站亭到期

　　市交委文件透露，目前原特區(qū)內(nèi)共有BO T公交站亭1538個，分別為六家BO T建管維護單位維護管理。據(jù)了解，截至3月27日已有537個公交站亭維護合同到期，214個中途站的合同將于6月30日到期，402個中途站的合同將于8月1日到期，18個中途站(永恒公司、梅林檢查站)的合同將于2014年1月1日到期，其余尚有367個中途站沒有和BO T建管維護單位簽訂合同。市交委在關(guān)于“四站工程”第二階段提升方案中建議，未簽合同的公交站亭均視為8月1日到期。

　　深圳經(jīng)歷13年BO T模式探索之后，將再次掌握這些公交站亭的歸屬和重新分配，是繼續(xù)推行BO T模式在原有廣告公司中“分蛋糕”，還是收歸政府直接進行建設(shè)管理維護？市民的期許和交委給出了不同的答案。

　　公交站臺可否收歸政府

　　多年來熱心為公交挑刺的市民彭村華得知公交站亭即將到期后，他認為公交站臺和公交車、道路、高速公路一樣，都屬于公共產(chǎn)品，公交車允許承包、高速路可讓企業(yè)或民營投資，是在當時歷史條件和資金短缺情況下的權(quán)宜之計，多年后也都在陸續(xù)回收。“公交站臺能否由政府直接管理，現(xiàn)在再次把公交站臺承包出去，會不會有惰政之嫌？”彭先生提出。

　　南都記者走訪公交站臺發(fā)現(xiàn)，市民對于公交站臺的印象只看結(jié)果，多數(shù)并不清楚背后是誰在經(jīng)營，誰在管理?！爸灰?guī)范、合理、完善，市民就支持，如再亂象叢生，市民就反對”，一名市民反映說。

　　多地只出租廣告經(jīng)營權(quán)

　　據(jù)了解，承包到期后將公交站臺收歸國有，只出租廣告經(jīng)營權(quán)并非沒有先例。本月，四川宜賓對19條公交線的216個公交站臺和129個公交站牌進行招標，拍賣站牌廣告經(jīng)營權(quán)。據(jù)悉，宜賓城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的345個區(qū)間站臺(牌)，經(jīng)營期限為10年，采用BO T模式，總投資約1000萬元。經(jīng)營管理期滿后，將無償歸還政府。

　　江蘇省東臺市交通局也是僅對廣告經(jīng)營權(quán)進行招標，由評標委員會對符合資質(zhì)要求的三家專門從事廣告業(yè)務(wù)的競爭者進行評審，最終確定中標供應(yīng)商。該供應(yīng)商以最高報價中標，向采購人支付235萬元，獲得4年經(jīng)營權(quán)。這比采購人事先確定的底價高出35萬元，高出預(yù)期17.5%。

　　“如果只出售廣告經(jīng)營權(quán)，這部分收益還能用于補貼公交，達到以公交廣告養(yǎng)公交的目的”，熱心市民彭先生表示，不管是否收回，政府要對公交站臺重視起來，規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量等各方面都要做得精細些。

　　回應(yīng)

　　市交委：新考核辦法更加明確

　　深圳市交委日前表示，將繼續(xù)采用BO T模式建設(shè)公交停靠站，引入社會資金對大運會前完成首批新一代公交站亭的升級改造和全市公交“四站”形象的明顯提升都有促進作用。但與此同時，市交委制訂《公交停靠站服務(wù)設(shè)施維護管理考核暫行辦法》和《公交?？空痉?wù)設(shè)施建設(shè)維護管理協(xié)議》完善公交站設(shè)施維護管理的考核和管理機制，以保證對BO T建管單位的監(jiān)管。

　　據(jù)了解，《公交?？空痉?wù)設(shè)施維護管理考核暫行辦法》提出，建立每周通報、月度考核、年度總評的考評機制，并將市民及媒體投訴、數(shù)字化城管系統(tǒng)投訴、主管部門批轉(zhuǎn)整改等信息納入考核，考核結(jié)果作為衡量公交?？空窘ü芫S護單位履約情況的重要標準。

　　《公交?？空痉?wù)設(shè)施建設(shè)維護管理協(xié)議》則對公交“四站”維管單位維護標準予以量化，要求維管要保持公交“四站”整潔、牢固、信息清晰、無小廣告張貼、夜間保持通電等要求，確?！八恼尽苯Y(jié)構(gòu)完整、形象美觀；將全年公益廣告占站亭版面面積的比例提高到25%以上，明確公益廣告具體安裝位置；要求維管單位按照人均不超過30塊標準燈箱的標準成立維護隊伍，對燈箱PC面板更換頻率、各項設(shè)施修復(fù)時限等內(nèi)容做了明確規(guī)定。