經(jīng)十路上的路銘牌。(資料片)文/片 本報(bào)記者 寇潤濤
■路段繁華程度不同,交通指示牌廣告費(fèi)用也有高有低,一塊牌子的廣告費(fèi)每年3萬至5萬不等。
■背對來車方向的一面,上邊是某家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告,占據(jù)了指示牌的四分之三面積,下邊寫著“有序停車,方便你我”等公益廣告的字樣,僅占不到四分之一的面積。
■根據(jù)整治目標(biāo),在2012年4月30日前,濟(jì)南市城管局將對交通指示牌、指路牌等公共引導(dǎo)標(biāo)識統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范設(shè)置。然而,眼瞅著離整治結(jié)束只剩下兩個(gè)月,交通指示牌、路銘牌上的廣告并未減少。
一段路17個(gè)牌子,16個(gè)有廣告
“我以為是交警提醒司機(jī)呢,原來是一個(gè)又一個(gè)廣告,害得我差點(diǎn)出車禍!”從日照駕車來濟(jì)南的孟軍說。
2月9日,他途經(jīng)經(jīng)十路時(shí),由于不熟悉濟(jì)南,每逢路牌便仔細(xì)觀察。結(jié)果光顧著看路牌上的廣告,好幾次差點(diǎn)和前車追尾。
老孟所說的路牌就是“藍(lán)底白字”的道路交通指示牌,一面標(biāo)有道路指示圖,一面則是商業(yè)廣告和公益廣告的混合體。
10日,記者沿著濼源大街從東到西查看。在該路西段,每隔數(shù)十米,路邊便設(shè)置一個(gè)交通指示牌。背對來車方向的一面,上邊是某家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告,占據(jù)了指示牌的四分之三面積,下邊寫著“有序停車,方便你我”等公益廣告的字樣,僅占不到四分之一的面積。
從這條路一路細(xì)數(shù)下來,交通指示牌共14個(gè),未利用背面做廣告的僅有2個(gè)。
在和平路至經(jīng)十路之間的歷山路段,交通指示牌有17個(gè),16個(gè)在背面有商業(yè)廣告。其實(shí),這樣有廣告的交通指示牌市區(qū)多條道路都有,在商業(yè)相對繁榮的區(qū)域尤為密集。
根據(jù)這些交通指示牌上留著的“公益熱線”,記者聯(lián)系上代理指示牌廣告的山東探路者廣告有限公司。對方稱,路段繁華程度不同,指示牌廣告費(fèi)也有高有低,一塊牌子每年3萬至5萬不等。
粗略估計(jì),目前濟(jì)南有數(shù)百塊交通指示牌。有人對此算了一筆賬,光這些交通指示牌每年就能產(chǎn)生近千萬元收入。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),交通指示牌由濟(jì)南市交警部門進(jìn)行管理。交警部門的工作人員表示,做廣告的路牌確實(shí)屬于交通標(biāo)志牌,上面投放廣告也是事實(shí)。但談到交通指示牌上做商業(yè)廣告是否合法,對方并未給予答復(fù)。
而《濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》第六條明確規(guī)定,不得利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
廣告商稱獲各部門許可
與交通指示牌情況類似,省城街頭的路銘牌上也充斥著各種廣告。
2月9日,記者在建設(shè)路北頭看到,一處路銘牌上路名位于頂部,而剩余一人高的燈箱主體兩面是一則民營醫(yī)院的廣告。
路銘牌不銹鋼底座上,多數(shù)都標(biāo)有“濟(jì)南市民政局監(jiān)制”字樣,還明確標(biāo)有廣告制作商——山東合豐廣告有限公司。
記者先以“客戶”身份撥打了山東合豐廣告有限公司的咨詢電話。對方聲稱廣告手續(xù)齊全,內(nèi)容都經(jīng)過工商部門審批,并獲各部門許可。至于到底經(jīng)過哪些部門批準(zhǔn),對方卻不愿透露。
而《濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》第二十二條明確規(guī)定,設(shè)置戶外公益廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,并參照本章規(guī)定向市城市管理行政主管部門辦理戶外公益廣告設(shè)置許可手續(xù)?!叭魏螁挝缓蛡€(gè)人不得將戶外公益廣告設(shè)施全部或者部分改為商業(yè)廣告設(shè)施用途?!?/p>
當(dāng)記者咨詢濟(jì)南市民政局在指路牌上設(shè)置商業(yè)廣告是否合法時(shí),一位不愿透露姓名的工作人員表示,由于沒有資金支持,他們采用了指路牌市場運(yùn)作的方式,將路牌的制作與維護(hù)交給了代理廣告公司。廣告公司按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了路銘牌的制作。
該工作人員稱,廣告公司收取的廣告費(fèi)用,主要是用來制作新路牌、修補(bǔ)破損指路牌。
全運(yùn)會(huì)前整治完,會(huì)后又復(fù)燃
2009年上半年,為迎接全運(yùn)會(huì),濟(jì)南曾對戶外廣告進(jìn)行大范圍整治,包括各主要道路的戶外廣告、燈桿燈箱、公交車體廣告和交通指示牌廣告等。其間,交通指示牌上的商業(yè)廣告被清理,換成了單色的公益廣告。
然而,全運(yùn)會(huì)過后,各種商業(yè)廣告又悄悄爬上各主要道路的交通指示牌。
不同的是,商業(yè)廣告的形式較以前收斂了很多,都是統(tǒng)一的單色形式,“藍(lán)底白字,文字為主”,下邊再配上公益廣告以“掩人耳目”。
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