■市北區(qū)芙蓉花園小區(qū)內(nèi)的一組智能垃圾分類回收箱。
■城陽區(qū)某小區(qū)的智能垃圾分類回收箱停用多時，落滿塵土。
■一位居民在將可回收物送往廢品收購站的途中。
    垃圾分類是未來城市垃圾處理的方向。近年來，智能垃圾分類回收箱開始進入市民生活。這種垃圾分類智能化設備通過給予投放者小小的“獎勵”，提升居民參與熱情，促進其更高效、更便捷地進行生活垃圾分類，在推進垃圾分類政策實施、保護綠色環(huán)境、加速循環(huán)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面意義重大。但由于運營成本過高、用戶年齡斷層較大、區(qū)域推廣不暢等原因，智能垃圾分類回收箱的推廣和使用在我市遭遇了瓶頸。從某種意義上來說，智能垃圾分類回收箱使用率的高低，折射出我市垃圾分類推廣的成效。未來，如何引導市民養(yǎng)成垃圾分類習慣、破除各種垃圾分類壁壘、提供適當?shù)恼叻龀趾图訌娗捌谂涮追?，讓更多人加入到垃圾分類的行列中來，是個值得探討的問題。
現(xiàn)狀
覆蓋人群240多萬用戶多為“僵尸粉”
    在各大城市大力推行生活垃圾分類的背景下，國內(nèi)多家環(huán)保科技企業(yè)看準了可回收垃圾所產(chǎn)生的經(jīng)濟收益，紛紛推出智能垃圾分類回收箱。這種回收箱依托互聯(lián)網(wǎng)、AI等新技術(shù)，將可回收垃圾“變現(xiàn)”，成為垃圾回收領(lǐng)域的新生力量。
    3年前，智能垃圾分類回收箱首次現(xiàn)身青島。2020年1月，《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式施行，國內(nèi)不少企業(yè)攜帶智能垃圾分類回收箱大舉進軍青島，試圖搶占這片可回收垃圾藍海。短時間內(nèi)，憑借其強大的推廣力度，智能垃圾分類回收箱迅速在青島許多小區(qū)占據(jù)了一隅之地，讓僅回收衣物的公益垃圾回收箱相形見絀。
    據(jù)了解，智能垃圾分類回收箱一般設置有金屬、塑料、紡織物、紙類、玻璃5個分類回收箱體。居民將垃圾分類投放到合適的箱體中，即可積分、提現(xiàn)或換購。因其獨特的模式優(yōu)勢，起初確實激發(fā)了市民的一波注冊熱情。但近來，由于種種原因，這類垃圾回收箱的推廣和使用卻遭遇了瓶頸。
    記者了解到，我市智能垃圾分類回收箱“版圖”目前幾乎被三大行業(yè)巨頭瓜分，分別是小黃狗智能垃圾分類回收機 （簡稱“小黃狗”）、粵能環(huán)保智能回收箱（簡稱“粵能環(huán)?！保┖汀皭鄯诸悺刍厥铡敝悄芑厥諜C（簡稱“愛分類·愛回收”）。其中，“小黃狗”于2018年進入青島市場，目前在營回收箱共450余臺，覆蓋青島多個區(qū)市，僅在城陽區(qū)就安裝了200多臺；“粵能環(huán)保”2020年5月開始進軍市北區(qū)，目前安裝數(shù)量達255臺；“愛分類·愛回收”于2020年11月開始布局李滄區(qū)，且發(fā)展勢頭迅猛，目前數(shù)量已超過480臺。截至6月底，我市智能垃圾分類回收箱總量已超過千臺，總注冊人數(shù)約80萬，覆蓋人群達240多萬。
    記者了解到，盡管三大巨頭一路擴張布局，但與不斷增長的注冊數(shù)字相比，真正使用的人卻不多。7月17日中午，記者來到李滄區(qū)福臨萬家二期小區(qū)現(xiàn)場探訪，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)的活動廣場北側(cè)安裝了一組智能垃圾分類回收箱。記者在廣場附近觀察了6個多小時，沒有一位居民向智能垃圾分類回收箱內(nèi)投放過垃圾。“這組回收箱已安裝了2年多，但關(guān)注和使用的人很少?！币晃辉诖诵蓍e的老人告訴記者。與之形成強烈對比的是，距離智能垃圾分類回收箱不遠處，一個普通垃圾箱里，紙殼子等垃圾已滿滿當當。記者看到，這些散落的紙殼子吸引了不少拾荒者前來翻撿。
    記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，智能垃圾分類回收箱不僅在市民中的知曉度不高，即使是在注冊用戶中，使用率也不高。在市北區(qū)龍?zhí)堵沸^(qū)的一組智能垃圾分類回收箱旁邊，記者看到，不少年輕居民在附近的菜鳥驛站取到快遞后，對回收箱視而不見，直接將快遞包裝盒丟在旁邊的普通垃圾桶內(nèi)?！按饲坝腥松祥T推銷過，也有不少居民注冊了會員，但投放一個快遞紙盒沒多少積分，吸引力不大?！币晃粯I(yè)主說。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)內(nèi)的智能垃圾分類回收箱上落滿了灰塵。
    “注冊了并不代表就會使用，現(xiàn)在‘僵尸粉’很多，這也反映了青島目前的整體垃圾分類意識不高?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。以“小黃狗”為例，入駐青島3年，注冊用戶已達35萬。目前，日均投放人數(shù)僅為2000人，只占注冊總數(shù)的0.5%?！敖y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這2000人當中，小區(qū)保潔人員能占到一半。”小黃狗環(huán)?？萍加邢薰厩鄭u分公司運營主管王先生說。相比之下，“愛分類·愛回收”的日活率還算比較高的，但20萬用戶中，平均每天也僅有8000多人投放。
問題
成本過高 運行乏力年齡斷層 區(qū)域不均
    “應該說，智能垃圾分類回收箱的運營模式，有利于促進市民逐漸養(yǎng)成垃圾分類習慣。但在實際運行中，卻因投放收益過低，沒有發(fā)揮出真正效力。這也是目前我市智能垃圾分類回收箱僵尸粉多、日活率低的主要原因之一。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言。
    “起初是覺得新奇，投放過一兩次，但價格實在沒有什么吸引力，就沒再用。”采訪中，李滄區(qū)一位市民坦言。記者了解到，雖然該類回收箱是以“收益回報“吸引市民，但與傳統(tǒng)的廢品收購相比，回收價格偏低。以“小黃狗”回收箱為例，其回收價格為紡織物每公斤0.1元、紙類每公斤0.4元、金屬每公斤0.2元，玻璃則為公益回收。相比之下，個體回收站同類廢品的回收價格更有吸引力。在李滄區(qū)一家個體經(jīng)營的廢品回收站里，記者看到，各類廢品的回收價格高出不少：織物每公斤0.6元、紙類每公斤價格從1.2元至1.6元不等、金屬每公斤近2元。如果數(shù)量龐大，價格還能適當上浮。
    回收價格沒有優(yōu)勢，造成日活率過低，自然影響了回收箱的正常運營。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一般來說，一組智能垃圾分類回收箱僅前期投入至少要7-10萬元。正常運行后，每年的物業(yè)費和電費需2000元左右，加上設備折舊費、設備維護費、垃圾運輸費等，一年運營成本近萬元。“玻璃、有害垃圾是公益回收，箱滿處理還要向下游公司支付處理費用。僅靠可回收垃圾目前的回收情況，保障正常運行難度很大?！币晃换厥障浣?jīng)營企業(yè)的主管無奈地說，“因為日活率太低，很難收回成本，公司近期可能會撤掉一些箱子?！?
    成本高阻礙智能垃圾分類回收箱推廣腳步的同時，投放人群存在年齡斷層也是目前不能回避的短板。據(jù)調(diào)查，我市垃圾回收箱的使用人群主要集中在45歲-55歲之間。相比之下，產(chǎn)生可回收垃圾最多的20歲-35歲年輕群體和具有強烈投放意愿的60歲-70歲老年群體，卻沒有參與其中。
    “目前，年輕人的垃圾分類意識不高，加之投放收益吸引力不大，所以他們寧愿把可回收垃圾隨意丟棄，也不愿拿出時間、精力來進行分類投放?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析。記者了解到，為了吸引年輕人參與投放，我市有公司推出了“一包投放“的便利回收模式，即無需先行分類，只須將所有類型的可回收垃圾 “一包投放”，一次稱重即可。比如，使用“愛分類·愛回收”智能垃圾分類回收箱，只要將所有垃圾放入一個箱體，即可按每公斤0.8元至1元得到投放收益?！岸唐趦?nèi)，這種方式確實在年輕消費群體引發(fā)了投放小高峰?！薄皭鄯诸悺刍厥铡币晃回撠熑烁嬖V記者。但對此，也有專家指出，這種方法從長遠來看，不利于年輕人垃圾分類意識的養(yǎng)成。
    相比年輕群體來說，60歲-70歲老年群體雖有很強的使用意愿，卻又因數(shù)字化壁壘，被擋在了設備“操作關(guān)”之外。記者觀察發(fā)現(xiàn)，常見的垃圾回收設備像一個由多個艙門和一塊觸摸屏組成的儲物柜，市民須通過讀卡、手機掃碼或人臉識別登錄賬號，并在屏幕上進行操作選擇，才能完成投放過程。“很多老年人不會操作智能手機，更不要說下載App或使用微信提現(xiàn)了，因此，相比之下，大部分老人更青睞把分類垃圾送到廢品回收站?！背顷枀^(qū)垃圾分類辦公室工作人員說。
    除了價格壁壘和年齡斷層拖了后腿外，區(qū)域分布不均同樣也阻礙了垃圾分類箱全面推進的腳步。記者了解到，目前我市的智能垃圾分類回收箱主要集中在市北區(qū)、李滄區(qū)和城陽區(qū)。市南區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)安裝數(shù)量不多，尤其在老小區(qū)里，更是寥寥?！跋啾刃陆ㄐ^(qū)，老小區(qū)普遍存在公共空間不足、電力等配套設施缺位等短板?！币晃恢悄芾诸惢厥障淦髽I(yè)的員工說。
    采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士表示，為了讓回收箱順利落戶老小區(qū)，企業(yè)前期必須要跟街道、社區(qū)和小區(qū)物業(yè)進行反復溝通，耗時耗力?！耙驗檫@些區(qū)域高投放目標群體很大，企業(yè)也不想放棄。但如果想要順利進入，付出的人力、時間成本實在太大了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士坦言。
建議
破除投放壁壘提供政策扶持
    目前，我市垃圾分類工作尚處于起步階段，智能垃圾分類回收箱的推廣，一定程度上在垃圾分類的前端設置了一個 “引力棒”——用“邊收益，邊分類”的模式優(yōu)勢，推動居民垃圾分類意識的逐漸養(yǎng)成。因此，智能垃圾分類箱推廣和使用，對推進我市垃圾分類工作具有一定的現(xiàn)實意義。
    “首先，全面提升居民的垃圾分類投放意識至關(guān)重要。在這點上，智能垃圾分類回收箱是個好的‘抓手’。通過鼓勵使用這種垃圾回收設施，可以在城市推行垃圾分類工程中起到良好的示范引導作用?！笔姓f(xié)常委、山東萬橋律師事務所主任李勇認為，“因此，對于尚處于垃圾分類工作起步階段的青島來說，要通過各種渠道進行廣泛宣傳，讓群眾切實明白垃圾分類的好處，在推動使用智能垃圾分類回收箱的同時，逐漸讓更多的市民培養(yǎng)起垃圾分類的習慣。”
    “為了避免因成本高、收益少導致這種好的商業(yè)模式陷入僵局，政府相關(guān)部門也應該有所作為?！崩钣抡J為，盡管表面看，智能垃圾分類回收箱的運營是一種商業(yè)行為，但從長遠看，這種模式在助推垃圾分類習慣養(yǎng)成方面功不可沒。因此，建議政府部門深入調(diào)研，給予企業(yè)一定的政策補貼，比如，在投入初期，可減免企業(yè)部分物業(yè)費和電費，緩解其成本壓力。同時，還應發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢，讓街道、社區(qū)的垃圾分類專職監(jiān)督員定期在小區(qū)內(nèi)進行地推引導，增強居民對智能垃圾分類回收箱的投放粘性。
    針對年輕人垃圾分類投放意愿不高的問題，市人大代表、市北區(qū)海倫路街道哈爾濱路社區(qū)第二網(wǎng)格支部書記隋金鳳認為，垃圾分類從娃娃抓起，非常重要?？稍谖沂行W、中學、大學校園人流密集的位置安裝智能垃圾分類回收箱，并建立專人值守機制，潛移默化地培養(yǎng)青少年的垃圾分類意識。同時，還可推出線上下單、預約上門的方式，減少垃圾分類的時間成本，吸引年輕人參與投放。針對老年人操作壁壘問題，隋金鳳建議，街道和社區(qū)可定期對轄區(qū)內(nèi)的老年人進行培訓講解，消除其使用的技術(shù)障礙。此外，建議企業(yè)設置特殊投放日，每周選擇一天在回收箱旁安排專人進行指導，引導老年人定時定點投放。
    破解垃圾回收箱區(qū)域分布不均問題，對于我市垃圾分類工程同樣重要。就此，李勇建議，要在智能垃圾分類回收箱分布密度低的區(qū)市，推出相關(guān)扶持政策，推進項目的引進和落地?！敖值?、社區(qū)、物業(yè)等部門還要做好前端服務工作，在位置遴選、電力設備、人員培訓等方面給予幫助，助力智能垃圾分類回收箱順利進社區(qū)。如果可能，也可將智能垃圾分類回收箱的設置納入到區(qū)市垃圾分類工作考核中，推動其全面落地開花。”他說。